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加快推進農村飲水安全工程建設構建和諧美麗鄉村

發布時間:2020年09月01日  點擊:2305

農村飲水安全工程是一項實實在在的惠民工程、德政工程。近年來,市委、市政府一直高度重視,始終把農村飲水安全工程作為新農村建設的重要任務來抓,為解決農村居民用水難、用水安全問題作出了積極努力,取得了突出成績,同時也還存在一些問題,有些還比較突出,需要進一步引起重視。

一、存在的主要問題

(一)資金投入不足,自來水普及率較低。由于地方政府財政困難,投入不足,農村飲用水安全工程建設開工不足。根據市水務局統計,2018年我市農村自來水普及率為72%,低于全省80%的平均水平。2019年力爭達到80%,但距離普及農村安全飲水工程的標準仍然存在差距。

(二)前期設計不夠科學,后期管理專業化程度不高。部分水廠前期設計缺少水文地質的精確勘察,設計依據不夠充分,標準偏低,導致水廠建成后存在水壓不足,供水量偏少,難以滿足轄區居民用水的需求;此外,有的水廠由于缺少與特定水質相匹配的水處理系統,導致水質達標率較低。在工程設計施工、驗收、專業人員培訓等方面重視不夠,管理人員不足,專業技術缺乏,管理專業化程度不高,使水廠后期正常運行難以保障。

(三)水廠設備老化,管網損毀較多。農村小水廠設計服務年限一般為10至15年,“十一五” 期間建設的單村水廠,部分已經超期服役,設備老化。因村道改造、村民建房等造成供水管網不同程度損毀,部分水廠難以正常運行。據調查,濉溪縣單村水廠47個,其中停止運行的11個,運行不正常的5個;規模水廠9個,其中停止運行的3個,運行不正常的4個。相山區6個水廠(其中包括1個規模水廠),因供水水質發黃及管網損毀,停止運行的有3個(鐘樓水廠、魯樓水廠、桃園水廠);因管網老化、與市供水管網聯網不匹配(導致管網時常爆裂)、小水泵受季節性水位下降影響等導致供水不正常的有3個。

(四)水費收取困難,運行經費不足。一方面,我市農村安全飲水工程規模普遍偏小,單村水廠設計供水人口一般為3000人。另一方面,農村居民多自備自吸泵,對集中供水需求不高;加之因進城務工人員增多,農村常住人口銳減,整體用水量較小,導致水廠運營成本增加,運行難以為繼。

二、幾點建議

(一)積極籌措資金,多方齊抓共管。一是積極爭取國家和省級資金投入,統籌市縣(區)財政資金和社會資金,采取向上要一點,市縣(區)政府投一點,居民拿一點,社會集一點的辦法,加大投入,加快建設新的安全飲水工程,對原有水質不達標及管網損毀嚴重的水廠實行并網改造。二是依托市、縣供水公司提供人員培訓與技術支持,推進專業化運營、規范化管理,確保管網及水質安全。三是引入市場機制,探索企業投資管理、個人承包經營管理、聯村管理、物業式管理、托管式管理等模式,推動以水養水,實行誰管理誰負責,誰投資誰受益,形成責、權、利相統一、多方齊抓共管的管理體系,提高管理質量與效益。

(二)不斷優化布局,推進城鄉一體。積極推進區域供水規;。加速整合單村水廠,實行跨村并網管理,進一步降低運營成本,發揮規模效益。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的指導意見》,建立健全城鄉統籌、設施完備的供水工程體系,推進城市供水系統向農村全域延伸,最終實現城鄉供水一體化。

(三)加強宣傳教育,引導清潔用水。開展多層次、多渠道的農村飲水安全工程宣傳,增強群眾的飲水安全意識、用水繳費意識、節約用水意識、工程設施及水源地的保護意識。結合美麗鄉村建設,加強農村人居環境整治,引導清潔用水。引導農村居民培養良好衛生習慣,逐步消除垃圾隨處丟棄、生活污水隨意排放等不良現象。


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